Kính gửi: Ban Pháp chế – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Về nội dung dự thảo Quyết định của Bộ Tài chính về Thí điểm khai thuế và nộp thuế điện tử đối với cá nhân cho thuê nhà, cá nhân nộp lệ phí trước ba nhà đất, thuế TNCN từ chuyển nhượng bất động sản (tại 2 thành phố Hà Nội và HCM), Hội Tư vấn thuế có ý kiến như sau:

–          Về văn bản pháp lý hướng dẫn các giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 110/2015/TT-BTC ngày 28/7/2015. Các nội dung căn bản hướng dẫn về thí điểm áp dụng khai, nộp thuế điện tử của cá nhân tại dự thảo Quyết định ngày 31/12/2015 cũng tuân thủ các nội dung hướng dẫn tại Thông tư 110 nêu trên. Tại Điều 10 dự thảo QĐ cũng đã đề cập cụ thể như sau: “Điều 10. Thủ tục, trình tự đăng ký, khai thuế và nộp thuế điện tử được quy định tại Quyết định này được áp dụng thay thế cho các quy định hiện hành về đăng ký, khai thuế và nộp thuế điện tử và có hiệu lực trong giai đoạn thí điểm. Các quy định khác về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế được thực hiện theo Thông tư số 110/2015/TT-BTC ngày 28/7/2015 của Bộ Tài chính về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế”.

–          Dự thảo quy định về việc thí điểm trong thời gian từ tháng 3/2016 đến tháng 7/2016, tại hai địa bàn lớn là Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh. Tại Thông tư 110/2015 cũng như tại dự thảo quyết định không có điều khoản nào quy định bắt buộc tất cả các cá nhân có các khoản thuế phát sinh liên quan phải thực hiện giao dịch điện tử. Mặt khác, tại Điều 9 Thông tư 110/2015 đã có quy định như sau: “Trường hợp đến hạn nộp hồ sơ thuế, nộp thuế mà hệ thống hạ tầng kỹ thuật của người nộp thuế chưa khắc phục được sự cố, người nộp thuế thực hiện giao dịch với cơ quan thuế bằng phương thức nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại cơ quan thuế hoặc qua đường bưu chính, nộp thuế trực tiếp tại ngân hàng. Cơ quan thuế quản lý trực tiếp có trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn người nộp thuế tiếp tục thực hiện giao dịch điện tử trong các kỳ tiếp theo.”.

Tuy nhiên, Hội Tư vấn thuế thấy cần thiết phải làm rõ nguyên tắc không bắt buộc và chỉ khuyến khích tự nguyện áp dụng các giao dịch điện tử với các cá nhân trong thời gian thí điểm, cũng như sau này vì: không phải cá nhân nào cũng có đủ điều kiện để kết nối với Internet; kiến thức tin học phổ thông và khả năng thực hiện các thao tác trên giao diện website của các phần mềm kê khai, đăng ký, nộp thuế còn hạn chế; việc thực hiện giao dịch điện tử trong khai, nộp thuế là một phương pháp quản lý thuế tiên tiến, trong điều kiện trình độ chung hiện tại chưa thể bắt buộc mọi giao dịch với cơ quan thuế và khai nộp thuế phải thực hiện qua giao dịch điện tử.

–          Tại các khoản 5 Điều 3 dự thảo đề cập đến tổ chức khai thay: “5. Tổ chức khai thay: Là các tổ chức được cá nhân uỷ quyền khai thuế và nộp thuế điện tử cho thuê nhà.” Nguyên tắc cho phép người cho thuê nhà ủy quyền tại hợp đồng cho thuê nhà, cho tổ chức thuê nhà khai và nộp thuế thay cho người cho thuê đã được quy định tại các Thông tư số 151/2014/TT-BTC và số 92/2015/TT-BTC. Tại dự thảo quyết định này chỉ là nhắc lại quy định. Như vậy để làm rõ cho cộng đồng người nộp thuế, nên bổ sung cụ thể tại khoản 5, Điều 3 dự thảo quyết định về các quy định tại các văn bản pháp quy đã có (TT 151 và TT 92)

Trên đây là ý kiến của Hội Tư vấn thuế Việt Nam về dự thảo Quyết định thí điểm áp dụng giao dịch điện tử đối với cá nhân. Kinh chuyển Ban Pháp chế VCCI tham khảo, tổng hợp.

Trân trọng.