Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, hiệp hội, có một số ý kiến như sau:
Thông tư này chủ yếu quy định về thủ tục hành chính, vì vậy các quy định cần phải rõ ràng, cụ thể, tạo cách hiểu thống nhất giữa các đối tượng áp dụng. Nhìn chung, các quy định tại Dự thảo đã đáp ứng được yêu cầu này, bên cạnh đó vẫn còn một số quy định về thủ tục chưa rõ ràng, có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc, xem xét để hoàn thiện:
Trong khi đó khoản 4 Điều 7 Dự thảo lại quy định, chủ kho gửi “văn bản kèm phương án chuyển loại gửi Chi cục Hải quan quản lý kho đề nghị được tiến hành chuyển loại xăng dầu tại kho; sau khi được chấp thuận, nộp hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này”. Quy định này được hiểu, Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 7 không phải là Hồ sơ để thực hiện thủ tục xin phép cho tiến hành chuyển loại.
Như vậy, giữa quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 7 đang có sự mâu thuẫn về Hồ sơ thực hiện thủ tục xin phép cho tiến hành chuyển loại là Hồ sơ quy định tại khoản 1 hay là chỉ cần văn bản đề nghị và phương án chuyển loại theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 7 Dự thảo? Đề nghị Ban soạn thảo xem xét lại các quy định này để đảm bảo tính thống nhất trong quy định.
Góp ý tương tự đối với thủ tục xin phép pha chế xăng dầu tại Điều 8 Dự thảo.
Vì vậy, các doanh nghiệp, hiệp hội đề xuất tỷ lệ hao hụt đối với hoạt động nhập, xuất, pha chế, chuyển loại, bảo quản, tồn trữ nên áp dụng căn cứ vào số liệu xác nhận thực tế của công ty giám định độc lập, tức là bỏ quy định “thực hiện theo quy định tại Thông tư số … ngày … tháng … năm của Bộ Công Thương hướng dẫn về …”
Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập xăng dầu, nguyên liệu để pha chế xăng dầu; hoạt động pha chế, chuyển đổi chủng loại xăng dầu tại kho ngoại quan xăng dầu. Rất mong Quý Cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan.